План президента США Дональда Трампа щодо радикального скорочення чисельності американських військ у Європі може зіткнутися з серйозними перешкодами з боку Конгресу. Незважаючи на бажання адміністрації зменшити угруповання, законодавці встановили юридичні бар'єри, які фактично паралізують процес виведення сил.

Згідно з останнім оборонним законопроєктом, Пентагон не має права знижувати чисельність військових у Європі нижче позначки у 76 000 осіб. Будь-яке скорочення вимагає від Білого дому подання детальної оцінки ризиків та доведення того, що такі дії не зашкодять безпеці США чи інтересам НАТО. Хоча Конгрес не може накласти пряме вето, він контролює фінансування, що дозволяє обмежити передислокацію або встановити нездійсненні умови.

Зараз основний тягар логістики лежить на трьох європейських державах: у Німеччині розташовано близько 36 000 військових, в Італії — 13 000, а в Іспанії — 4 000. Саме в Німеччині та Італії знаходяться найбільші логістичні центри. Трамп висловлював незадоволення позицією цих країн щодо Ірану, проте обмеження Конгресу стосуються загальної кількості військ, а не їх розташування в конкретних країнах. Це залишає президенту простір для маневру: він може переміщувати сили між країнами, не порушуючи загальний ліміт.

Експерти застерігають від поспішних рішень, наголошуючи, що бази в Європі є складною інфраструктурою для швидкого реагування. Сет Джонс з Центру стратегічних і міжнародних досліджень зазначає важливість бази Рота в Іспанії для операцій у Північній Африці та загрози зі Сходу. Російська агресія у Східній Європі залишається серйозною, а деякі бази в Німеччині розташовані поза зоною досяжності російських ракет.

Логістичні труднощі та опір Конгресу роблять виведення військ майже неможливим у короткостроковій перспективі. Переміщення такої кількості сил коштуватиме мільярди доларів, а будь-яка спроба Трампа обійти закон призведе до затяжної політичної війни всередині Вашингтона.