ГНЕУ розкритикувало проєкт закону, який пропонує ухвалювати нову редакцію Цивільного кодексу виключно шляхом проведення всеукраїнського референдуму. Експерти наголошують, що така ініціатива є юридично некоректною та суперечить чинній Конституції України. Парламент не має права обмежувати свої повноваження таким чином, якщо це не передбачено Основним Законом держави.

Ініціатори законопроєкту № 15150-1 аргументують свою позицію необхідністю отримання мандату довіри від громадян через референдум. Вони стверджують, що масштабні зміни під час війни можуть сприйматися суспільством як нав'язані зверху. Проте експерти ГНЕУ зазначають, що пряме народовладдя не може нівелювати ризик впровадження шкідливих норм, які можуть залишитися непоміченими в масиві з двох тисяч статей.

Особливу тривогу викликає запропонована Книга дев'ята про публічність прав цивільних. Експерти бачать у ній продовження скандальних норм, які можуть призвести до легалізації незаконно виведених з державної власності земель та лісів. Це суперечить резолюції Європарламенту та праву ЄС, що є критичним у контексті міжнародної підтримки України.

В умовах воєнного стану будь-яка невизначеність щодо власності на стратегічні ресурси є питанням національної безпеки. Стаття 19 Закону «Про правовий режим воєнного стану» прямо забороняє проведення референдумів. Отже, запропонований механізм фізично неможливо реалізувати до завершення війни, що робить проєкт нереалізованим на практиці.

Крім того, проєкт регулює процедуру прийняття законів, що має бути відображено в Регламенті Верховної Ради, а не в Цивільному кодексі. Внесення процедурних правил парламенту до Цивільного кодексу є суттєвою юридичною помилкою. Це може призвести до плутанини в правовому регулюванні та ускладнити роботу судів та бізнесу.

Експерти попереджають, що спроба «перепрошити» Цивільний кодекс одним махом загрожує створенням правового вакууму. Стабільність судової практики, яку роками вибудовували Верховний Суд та Велика Палата, може бути «обнулена». Це створить умови, у яких право сили замінить силу права, що є неприйнятним для демократичної держави.

Законопроєкт вже встигло вивчити ГНЕУ, яке виклало свої зауваження у відповідному висновку. Експерти наполягають на дотриманні чіткого алгоритму дій для профільного комітету ВРУ, який передбачає обов'язкове оприлюднення висновків та пропозицій на офіційному веб-сайті. Це унеможливлює ситуацію, коли фінальний текст суттєво відрізняється від того, який обговорювався в експертних колах.